房地产税改革试点影响几何
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房地产税改革试点影响几何,此轮试点是房地产行业一次重大改革。决定授权的试点期限为5年,自国务院试点办法印发之日起算。下面来看看房地产税改革试点影响几何。
房地产税改革试点影响几何1
房地产税可说是调控房地产市场的方式,亦或是取代土地财政的保障,但普通老百姓对于房地产税最关心的更多是会不会带来房价的下降。
房地产税最早进入公众视野缘于打击炒房。从市场法则考虑,以税收作为杠杆对持有环节进行调控是抑制投机的最佳办法。但房地产税与房价的下跌之间,并不能简单地划上等号。
中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长樊纲认为,“征收房地产税能够避免对房价市场变量进行行政控制,同时也是一个好的市场调节长效机制。”
粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒也表示:“征收房地产税可以降低房价上涨预期,有利于推动房地产市场平稳健康发展。”
业内人士认为,从中长期来看,房价受到多重因素影响,房地产税只是其中一个变量。但短期来看,房产地税试点则是向社会传递强烈的调控信号,会扭转市场对于“房价永远涨”的预期,有稳定房价的作用。
“当前房地产各参与者需要注意,‘炒房致富’想法不可行、不可靠、不可有。”严跃进表示,虽然近期信贷政策有放松的可能,但房企和购房者等都应理性对待。“后续居民家庭的可支配收入也应该更多投入实体经济,执迷于炒房的行为将面临很大的风险。”
“炒房致富”时代行将落幕
有专家表示,征收房地产税,一方面将有力缩小居民财产差距,调节房地产市场住房供给;另一方面可助力地方政府摆脱土地财政依赖。
中指研究院指数事业部研究副总监陈文静认为,过去全国仅上海和重庆试点房地产税,试点较少且整体效果不明显,缺乏全国推广经验。
“所以我认为,未来新的房产税政策,将会对多套房持有者产生较大打击,对拥有自住房的普通人影响较小。”黄炜称。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文此前接受媒体采访时表示,从征税范围和税率来说,会有比较大的免税面积,普通老百姓不用交税。
华夏新供给经济学研究院院长、财政部财政科学研究所原所长贾康则认为,一般而言,三四线城市不会进入“第一批”的先行位置。
陈文静认为,预计部分核心城市先行试点概率较大,一方面这些城市普遍面临居民住房难题,房价相对较高,亟待推进住房保障体系建设,而房地产税有助于增加二手房和租赁房市场流动性,促进资源合理配置。另一方面,这些城市目前处于或逐步进入房地产存量市场,房地产税可以作为地方税收的重要补充。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,房地产税立法、改革和试点,是基于规范调节高收入的目标而进行的,房地产税和其他政策一起,将形成组合拳,真正为当前开启的共同富裕探索之路保驾护航。当前房地产各参与者需要注意,“炒房致富”想法不可行、不可靠、不可有。后续居民家庭的可支配收入也应该更多投入实体经济,执迷于炒房将面临很大的风险。
房地产税改革试点影响几何2
此时推出有何深意?
—— 回归“房住不炒”定位
北京法学会不动产法研究会理事、北京市律协土地与房地产法律专业委员会委员王玉臣解读认为,其有三点含义,首先,在房地产税的征收目的中,其中一个很重要的目的,就是为了推动共同富裕,这也是税收的其中一个目的。
2021年10月16日,《求是》杂志发表的《扎实推动共同富裕》一文指出,要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作。要加大消费环节税收调节力度,研究扩大消费税征收范围。
王玉臣分析,既然是推动共同富裕,就意味着未来在实际立法和征收的时候不会一刀切,会采用“差别计税”的模式,对于不同级别或者不同面积的房产,会采用不同的模式。“更多是调节高收入群体,压缩房产的‘金融’属性,回归到‘房住不炒’的定位上。”他说。
此轮试点是房地产行业一次重大改革。此前,2021年3月,房地产税立法写进了“十四五”规划。记者关注到,“十四五”规划提到,要“推进房地产税立法,健全地方税体系,逐步扩大地方税政管理权”。
在业内人士看来,本次房地产税改革试点,传递出一些重要信号。“相比此前基于财税政策改革等角度的提法,此次提及房地产税的立法、改革和试点,考虑的.站位要更高,即在实现全体人民共同富裕的过程中,关于促进房地产市场更加稳定发展方面,是需要通过房地产税的改革试点来摸索进行的。”易居研究院智库中心研究总监严跃进作出上述表示。在他看来,结合重庆和上海试点模式,房产税收取后的用途,是用于保障性住房,这本身也是“取之于民用之于民”。
授权试点5年,期限不会“一刀切”
上述决定提出,试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。
从分工上看,国务院制定房地产税试点具体办法,试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院按照积极稳妥的原则,统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区,报全国人民代表大会常务委员会备案。
决定授权的试点期限为5年,自国务院试点办法印发之日起算。试点过程中,国务院应当及时总结试点经验,在授权期限届满的6个月以前,向全国人民代表大会常务委员会报告试点情况,需要继续授权的,可以提出相关意见,由全国人民代表大会常务委员会决定。条件成熟时,及时制定法律。
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