养老保险实现国家统筹有什么影响
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养老保险实现国家统筹有什么影响,我们的养老保险实际上最初是从各地统筹起步的,现在我们又要更进一步,实现基本养老保险全国统筹。养老保险实现国家统筹有什么影响。
养老保险实现国家统筹有什么影响1
今天,一则消息给了很多感触,即养老金从明年起全国统筹,养老金亏空一直是一大顽疾,主要原因其实也很简单,就是人口的迁徙,工作地和生活地不一致,发达地区吸引了大量年轻劳动力来就业,养老金缴存自然也留在了发达地区。而落后地区,则由于大量劳动力的流出,缴存人数及缴存金额上就不足以支撑起现有的养老人群,导致缺口巨大。这两地在资金调度上如果没有打通,则落后地区的养老问题会益发严重,即使按照现在的省级统筹,仍然难以化解,因为部分省由于产业结构问题,年轻劳动人口仍然属于大量流出状况,难以承担养老重担。
这种状态一直持续了很多年,随着老龄化的加快,问题自然益发严重,我在这里也就不展开说了,就说这个事对普通人有什么影响吧!
第一,全国统筹之后,工作地将不受养老缴存地的限制。这点对于许多工作不稳定的或者灵活就业人员是一大福利。可以不必发愁,在一个地方须工作若干年的问题了,养老金账号可以随时转移,且不会对以后发放水平有大的担忧了。这其实也变相地解放了劳动生产效率,即可以流向产出效率更高的地方了。
第二,对于欠发达地区来说,转移支付的金额将会更多,退休金水平可能会有所提高。虽然说退休金金额与曾经的缴存金额相关,但随着社会的变迁,曾经的缴存金额的影响会在全国水平的作用下熨平,会向全国平均水平靠拢,不至于太低。而对于发达地区来说,则作用正好相反,会有一部分降低的可能,当然这是共同富裕目标下,必须要承受的成本。
第三,为构建统一的劳动力市场创造了条件,也为生产力要素向欠发达地区转移创造了条件。构建统一的劳动力市场或要素市场,起码标准应该统一,而养老金全国的统筹意味着养老金缴存和发放规则的统一,将极大促进劳动力市场的活跃度,会有部分具备先进经验和技能的劳动折向相对落后的城市流动,因为其所放弃的成本相对降低了不少,甚至于没有成本,还有好处。
其实,养老金全国统筹是信息技术发展到如今阶段下,自然的选择,原先数据传输的困难及障碍,在如今的社会发展中,根本就不是问题,而信息技术的提升,数据的精准对于全国的数据统筹根本就不是什么事,存在的问题其实也仅是体制或制度问题,目前的改革也是为应对未来更严重的老龄化状况做好准备而已。
养老保险实现国家统筹有什么影响2
按照第一财经的报道,我国的企业职工基本养老保险全国统筹将从明年开始实施。基本养老保险全国统筹,从我国十四五规划提出,到组织开展落实,真的堪称“高速”。这真的是一个好消息,将对参保群众、对企业、对社会带来各种各样的便利和好处。请大家看看这四点:
第一,统一各地的收缴制度。
我们的养老保险实际上最初是从各地统筹起步的,从2018年开始,国家才加速推进职工基本养老保险省级统筹,2020年已全部实现。现在我们又要更进一步,实现基本养老保险全国统筹。
过去的时候,各地由于各种原因,养老保险缴费比例相差悬殊。比如说,2019年以前除了养老保险企业职工个人缴费比例是8%以外,单位负担比例各地相差悬殊。像黑龙江省是20%,北京市是19%,山东省是18%的,浙江省和广东省是14%,深圳市对于非本地户籍人员实施13%的缴费比例。2019年,国家实施降低社会保险费实施方案,单位缴费比例降至16%,但浙江和广东还是维持14%的比例。这样实际上也形成了各地之间的企业成本比较优势。全国统筹以后,相信有关比例将很快实现全国统一。
另外,还有缴费基数差距的问题。全国各地的缴费基数上下限相差很大,上海市2021年的养老保险缴费基数上下限是5975元至31014元。5975元,都已经接近很多地方100%的缴费水平了。缴费基数,全国也将实现统一。
第二,增强养老保险的支付能力。
尽管养老保险省级统筹的范围较大,但实际上由于我国区域之间的差异较大,确实地区之间不平衡也比较明显。
社会养老保险本身是以社会养老为基础的,但是由于年轻人的跨省流动,省级统筹会形成各地之间的收支不平衡。年轻人流入较多的广东省2020年养老保险基金的累计结余高达1.23万亿元,约占全国的1/4。尽管我们已经实现了养老保险基金的中央调剂金制度,目前调剂比例已经达到了4.5%,但是各地之间的收支压力依然很大。黑龙江省的养老保险累计结余已经在2016年达到了负值而且在不断增大,2020年是负的368.9亿元。
2021年3季度末,全国养老保险基金累计结余已经超过了4.97万亿元。目前已经有超过1.1万亿元资金委托中央代管投资,以获得更高的'投资收益。实现基本养老保险全国统筹,将会更有利于增强养老保险基金的支付能力。
第三,统一养老金的计算因素
可能很多人没有留意,各地的养老金计发基数存在很大的差距。按照11月份已经公布了养老金计发基数的10多个地区的数据,像广西的养老金计发基数只有6184元,而北京市的养老金计发基数高达10534元。这种情况会造成一个结果,那就是相同缴费基数情况下,不同地方退休产生的养老金待遇不一样。
除此以外,像北方很多地区退休人员有冬季取暖费,有的地区没有,而且标准也差异巨大。比如说山东省的冬季取暖费只有1700元,天津市是520元,而宁夏自治区是4394元。杭州、宁波、上海等地春节还有过节费,而很多地区没有。杭州市每月有190元的固定价格补贴。浙江和深圳都有调剂金制度,深圳设有地方补充养老保险。各个地方确实差距比较大。
缴纳相同钱数,产生的养老金一样,这才是基本的制度公平。相信养老保险全国统筹,将会有效解决这一问题。如果实现在全国任何一个地方退休,领取的养老金都一样,养老保险我们也无需在全国各个地方之间进行转移了。
第四,缩小各地的养老金差距。
养老保险全国统筹以后,退休人员的养老金调整就不再是各个省市根据全国养老金调整通知制定实施方案了,而是由国家统一制定实施方案。这种情况下,国家可以统筹兼顾地考虑缩小各个地区之间养老金差距的问题。比如说,近年来一直贯彻落实的定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式相结合的调整办法,养老金低的增长速度快一些,养老金高的增长速度慢一些,但金额高一点。这样大家养老金水平差距就有效缩小了。
企业职工基本养老保险制度全国统筹,是我国养老保险制度的一项重大完善,会对社会带来深远的影响,未来会越来越好的。
养老保险实现国家统筹有什么影响3
12月16日,企业职工基本养老保险全国统筹实施工作电视电话会议举行,会议指出要突出重点任务,扎实做好企业职工基本养老保险全国统筹工作。要统一养老保险政策,做到“全国一盘棋”,更好保障劳动者与退休人员的养老保险权益。
养老保险全国统筹,“统”的是什么,今后我们所有人都领一样的养老金了吗?对于不少市民而言,恐怕心中都会有所疑惑。
“全国统筹并非是首次提出。”封进指出,2010年时通过的社会保险法中,就首次以立法形式明确规定“基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹,具体时间、步骤由国务院规定”。
事实上,查询更是发现,“养老保险统筹”这一概念甚至可以上溯到1987年,当时国务院在《国营企业实行劳动合同制暂行规定》中首次提及养老保险全国统筹。
此后在人社部制定的社保事业“十二五”“十三五”发展规划中,都曾提出要稳妥推进职工基础养老金全国统筹。
2017年国务院发布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》,也提出健全统筹基本养老保险制度。
封进表示,最新的人社部“十四五”发展规划中更是明确,将“实现基本养老保险全国统筹”,这也意味着这项工作的时间表基本敲定。
养老保险全国统筹是为了填补当前养老金的缺口吗?并不能这样简单地认为。事实上,当前我国养老金并不存在所谓的缺口。
人社部数据显示,截至2021年3月底,全国参加基本养老保险人数10.07亿人,2020年全年基本养老保险基金收入49229亿元,基金支出54656亿元,年末基本养老保险基金累计结存58075亿元。
但是,封进指出,一方面我国确实存在地区间经济发展不平衡,养老金分布不均衡的结构性矛盾。一些省市的人口流出较大,缴费人员少、退休人员多、抚养负担重的情况比较突出;另一方面,老龄化程度加重的现实也会给社保基金的未来支付带来压力;此外,各地当前的缴费率不同也对经济发展造成了一定的不平衡。
“因此,养老保险全国统筹是大势所趋。”封进指出,在其看来,统筹指的就是未来将会统一政策、统一缴费比例、统一缴费基数核定办法等,从而以平衡不同省份之间的养老负担,调剂余缺,增强养老保险基金的公平性和可持续性。
封进表示,到2020年,我国已经实现养老保险的省级统筹,这也为全国统筹打下了良好的基础。今后中央统收统支后,养老保险的使用就会更加顺畅,也更能确保足额安全发放。
并不意味着“大锅饭”
那么,养老保险的全国统筹是不是意味着“大锅饭”时代的来临,今后我们所有人都会拿一样的养老金了呢?
对此,封进指出,市民大可不必过于担心。全国统筹并不意味着按照全国统一的标准计发养老金,仍要遵循待遇与缴费相挂钩的待遇确定原则。
“全国统筹会缩小当前的地区差距,但不代表所有人的养老金都一模一样。”封进表示,养老金的计算公式中,与地区的社平工资、个人缴费年限、个人缴费基数高低等因素都息息相关,一定是遵循“多缴多得”的原则,因此未来每个人根据自己的情况不同,到手的养老金肯定也都不一样。
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