中国人口出生率再次跌破1%
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中国人口出生率再次跌破1%,2021 年我国人口自然增长率为 0.34 ‰,比 2020 年下降 1.11 个千分点,人口增长持续放缓。中国人口出生率再次跌破1%。
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在疫情、育龄妇女减少等多因素的影响下,我国出生人口数量和出生率继续走低。
1月17日,在国务院新闻办举行的2021年国民经济运行情况新闻发布会上,国家统计局局长宁吉喆表示,2021年年末全国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口,不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141260万人,比上年末增加48万人。全年出生人口1062万人,人口出生率为7.52‰;死亡人口1014万人,人口死亡率为7.18‰;人口自然增长率为0.34‰。
1062万的出生人口,创下了近年来新低,比2016年下降了43.6%。
出生率方面,2021年人口出生率为7.18‰,连续两年跌破10‰(即1%)。第一财经查阅历年资料发现,2021年出生率也是近72年(1950年以来)来的新低。
同时,相比2020年,2021年净增长人口为48万人。第一财经根据国家统计局数据对1949年以来历年人口净增量梳理发现,2021年净增人口数量创下了近60年来(1962年以来)的新低。
1950年以来历年净增人口(数据来源:第一财经记者根据国家统计局数据整理)
从全面二孩政策实施后的变化来看,2016年全面二孩政策实施后,当年净增人口达到了906万人,随后几年,年净增人口不断下降,2017年至2021年分别为779万人、530万人、467万人、204万人、48万人。
人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整对第一财经分析,从现有的情况来看,人口总量增加的动力缺乏,越来越难,出生人口越来越少。
宁吉喆说,2021年我国出生人口相比前一年减少,一个主要原因是育龄妇女人数持续减少,2021年15-49岁育龄妇女比上年减少约500万,其中21-35岁生育旺盛期妇女人数减少约300万。第二,生育观念有所变化,婚育年龄在推迟,年轻人生育意愿在降低。第三,新冠疫情在一定程度上也推迟了年轻人的生育安排。
根据杭州市民政局近日公布的2021杭州婚姻登记数据,该市2021年男性平均初婚年龄为28.5岁、女性为27.1岁,与上年相比,男性晚0.2岁,女性晚0.3岁。男性平均结婚登记年龄为31.7岁、女性为30岁,与上年同期相比,分别晚0.3岁和0.4岁。
新冠疫情对青年婚恋生娃都产生了影响。董玉整认为,新冠肺炎疫情发生以来,已经明显地影响了人们的生育观念、生育行为和生育水平。比如,疫情带来的社会活动限制措施,影响了人们之间的直接交往,减少了男女之间的沟通交流,甚至恋爱和婚育活动,同时,疫情也影响了人们对于生活、对于生育的现实态度。
展望未来,我国出生人口走势如何?
宁吉喆表示,我国出生人口2021我国人口平稳增长,我国人口总量未来一段时间将保持在14亿以上。目前仍有3亿多育龄妇女,出生人口每年能保持在1000万,三孩政策效应将逐步显现,一些被推迟的生育将在未来一段时间持续释放。
在出生人口持续下降的同时,我国的老龄化程度也在不断加深。国家统计局的数据显示,2021年我国60岁及以上人口26736万人,占全国人口的18.9%,其中65岁及以上人口20056万人,占全国人口的14.2%。
按照国际通行划分标准,当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时,意味着进入老龄化;达到14%,为深度老龄化;超过20%,则进入超老龄化社会。按照这个标准,2021年,我国已经进入到深度老龄化社会。
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1 月 18 日,国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍撰文解读我国 2021 年的人口统计情况。
2021 年我国人口自然增长率为 0.34 ‰,比 2020 年下降 1.11 个千分点。人口增长持续放缓是由于出生人口继续减少,这主要受两方面因素影响。一是育龄妇女人数持续减少。2021 年 15 — 49 岁育龄妇女比 2020 年减少约 500 万人,其中 21 — 35 岁育龄妇女减少约 300 万人。二是生育水平继续下降。受生育观念转变、初婚初育年龄推迟(10 年推迟约 2 岁)等多方面的影响,2021 年育龄妇女总和生育率继续下降。
与 2020 年相比,0 — 15 岁人口减少 528 万人,16 — 59 岁人口增加 247 万人,60 岁及以上和 65 岁及以上人口分别增加 329 万人和 992 万人。需要指出的是,16 — 59 岁劳动年龄人口增加主要是因 1961 年出生人口较少所致。60 岁及以上人口和 65 岁及以上人口比重分别比 2020 年上升 0.2 和 0.7 个百分点,老龄化程度进一步加深。
根据第七次全国人口普查的人口年龄结构,预计未来一段时期,劳动年龄人口数量和比重仍将延续之前的下降趋势。劳动年龄人口虽趋于减少,但总量仍近 9 亿人,劳动力资源依然丰富,且从质量上看,劳动年龄人口素质明显提高,平均受教育年限由 2010 年的 9.67 年提高到 2020 年的 10.75 年,人才红利新的优势逐步显现。
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2022年1月17日,国新办就2021年国民经济运行情况举行发布会。针对出生人口减少的`问题,国家统计局局长宁吉喆表示,这是多种因素综合影响的结果,未来一段时期,我国人口总量将保持在14亿人以上。
宁吉喆表示,2021年,我国人口保持了平稳增长。
一是人口总量还在继续增长。2021年末,全国人口14.13亿人。其中,出生人口1062万人,死亡人口首次达到千万级,人口净增长48万,自然增长率是0.34‰。二是劳动年龄人口基本稳定。2021年末,16-59岁的劳动年龄人口8.82亿人,占总人口的62.5%;60岁及以上人口2.67亿人,占总人口的18.9%,65岁及以上人口2亿人,占总人口14.2%。三是城镇人口增加较多。2021年末,城镇常住人口达到9.14亿人,比上年末增加1200多万人;乡村常住人口仍有将近5亿人。常住人口的城镇化率为64.72%,比上年末提高0.83个百分点。
此外,流动人口明显增加。2021年末,全国人户分离人口是5.04亿人,比上年末增加1153万人,其中流动人口3.85亿人,增加885万人。
在回答记者提问时,宁吉喆表示,“出生人口减少问题,是多种因素综合影响的结果。人口增速放缓是我国经济发展,特别是工业化、城镇化到一定阶段的客观结果。老龄化、少子化也是发达国家乃至一些新兴经济体普遍面临的问题。”
宁吉喆指出,2021年,我国出生人口比上年减少,人口出生率下降。主要原因有:一是育龄妇女人数持续减少。2021年,15-49岁育龄妇女比上年减少约500万人,其中21-35岁生育旺盛期的育龄妇女减少约300万人。二是生育水平继续下降。近年来,生育观念有所变化,婚育年龄也在推迟,加上其他一些生育成本提高方面的因素,年轻人的生育意愿是有所降低的。三是新冠肺炎疫情在一定程度上也推迟了年轻人的婚育安排。国际上多项调查研究发现,疫情发生以来,多个国家和地区生育水平有所下降。2020年,日本出生人口比上年减少,韩国出生人口也比上年减少,中国还是增加的,就是增量在减少,总量没有减少。
宁吉喆强调,未来一段时期,我国人口总量将保持在14亿人以上。首先,我国育龄女性总量还是较多。由于我国人口基数大,目前仍有3亿多育龄妇女,每年能保持1000多万人的出生规模,人口总量将保持一定水平的增长。
其次,三孩政策效果将逐步显现。从过去十几年看,“单独二孩”“全面二孩”等生育政策均取得积极成效,出生人口数量增加。据第七次全国人口普查数据显示,0-14岁少儿人口比2010年多了3000多万人,比重上升了1.35个百分点,这主要是两次二孩生育政策促进了生育率提升。出生人口中,二孩占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。2021年5月,中央政治局会议提出,进一步优化生育政策,实施一对夫妇可以生育三个子女政策及配套支持措施,各地纷纷制定出台了具体实施方案,政策效果将逐步显现。
此外,宁吉喆表示,人口的预期寿命也在持续提高。我国医疗卫生条件大幅改善,人民生活水平不断提高,预期寿命不断延长,死亡人口一直少于出生人口,有助于人口总量保持增长态势。一些被推迟的生育将在未来一段时间持续释放,这些因素都将对人口总量保持基本稳定发挥积极作用。
统计数据还显示,2021年我国城镇新增就业1269万人,比上年增加83万人。全年全国城镇调查失业率平均值为5.1%,比上年平均值下降0.5个百分点。
其中12月份,全国城镇调查失业率为5.1%,比上年同期下降0.1个百分点。本地户籍人口为5.1%,外来户籍人口为4.9%。16-24岁人口为14.3%,25-59岁人口为4.4%。12月份,31个大城市城镇调查失业率为5.1%。全国企业就业人员周平均工作时间为47.8小时。
“应该说,过去一年,我国城镇新增就业增加和调查失业率稳定,都达到了预期目标,或者说调查失业率低于预期目标。”宁吉喆表示,经济平稳增长为就业提供了重要基础,一系列援企稳岗帮扶政策也对于高校毕业生、农村外出务工人员等重点群体就业都产生了积极作用。
此外,我国新产业新业态新模式去年仍在继续较快发展,各种灵活的就业模式吸纳了许多劳动力就业。目前我国灵活就业人员已经达到了2亿人左右。据调查,一些平台外卖骑手达到400多万人;在平台上从事主播及相关从业人员160多万人,比上年增加近3倍。
“所以,尽管有些行业就业人数有所减少,比如一些服务业、制造业、建筑业,但是一些行业就业人员是增加的,支持了总体就业稳定。2021年11-12月,批发零售业从业人员数量增加181万人,交通运输、仓储和邮政业从业人员增加41万人,居民服务业从业人员增加33万人,商业服务业从业人员增加28万人,弥补了其他服务业就业人数的减少。”宁吉喆表示。
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