让“延长生育假”切实成为一项“生育红利”
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让“延长生育假”切实成为一项“生育红利”,据了解,最近全国多地陆续宣布修改计生条例,加码生育福利,延长生育假期。让“延长生育假”切实成为一项“生育红利”。
让“延长生育假”切实成为一项“生育红利”1
最近,全国多地密集修订计生条例,加码生育福利,延长生育假期。许多省份将生育假由过去的30天延长到了60天,也有省份延长产假60天甚至90天,并且增加育儿假。
延长产假、生育假等政策,将给女性的生活和就业带来哪些影响?如何确保好的政策落实到位?
多地生育假从30天延长至60天
父亲不缺位!多地增设男性陪产假
从各地近期的生育鼓励政策来看,总体是三种方式:
一是延长产假、生育假、夫妻双方享受育儿假等;二是发放生育津贴或补贴金;三是参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围。
据不完全统计,北京、上海、重庆、河北、江苏、安徽、江西、湖北等多个地方都增设了育儿假,同时也有很多地方延长了生育假。
北京规定,取消限制生育的措施,明确一对夫妻可以生育三个子女。女方除国家规定的产假外,享受的延长生育假由30天增加至60天。同时,子女满3周岁前,夫妻每人每年可享受5个工作日的育儿假。
上海明确,一对夫妻可以生育三个子女。与此同时,女方除享受国家规定的产假外,还可再享受的生育假从原本30天增加到60天。此外,符合法律法规规定生育的夫妻,在其子女满3周岁之前,双方每年可享受育儿假各5天。育儿假期间的工资,按照本人正常出勤应得的工资发给。
此外,父亲在家庭生育支持中的缺位也引起重视,多地增设男性陪产假。江西规定,增加产假90日,达188天,并给予男方护理假30日,男性陪产假增加15天。
“政策请客,用人单位埋单”?
提高生育意愿还需更多配套政策支持!
有公开调查显示,“没人带孩子”是育龄妇女不愿再生育的重要原因之一,我国3岁以下婴幼儿入托率仅4%。不少人认为育儿假的设置更加人性化。
政策虽好,但也有人担心,如果不能形成合理的分担机制,只限于“政策请客,用人单位埋单”,“10天育儿假”将成为一纸空文。
记者:您觉得这项规定落实下来有难度吗?
家长:应该会比较有难度。用人单位牵扯到人手,还有薪资的问题,人手不够可能就不会放这个假。
群众:在实践中,大家好多假期很难得到保障。
江西省某企业负责人董玲也认为,作为生育配套政策的生育假、育儿假等可以减少家庭的生育压力,但生育假的延长也会增加企业成本,客观上弱化女性在就业市场上的竞争力。
董玲说:“延长女职工的产假,还要依法保障她们相应的福利待遇,势必会大幅增加企业的人力资源成本。女职工的合法权益固然要保障,但用人单位为此付出的成本也是不能忽视的,国家如果给予用人单位一定的经济补助或者是特殊政策,比如说减免相关费用等,这样的话企业就更加能够善待女职工了。”
中国人民大学公共管理学院副院长杨宏山表示,要提高社会生育意愿,仅仅依靠延长假期以及增加福利还不够,还需要更多配套政策支持。“比如住房空间要改善,还有教育问题、医疗问题,以及城市生活成本能不能降低。”
华东师范大学人文与社会科学研究院院长吴瑞君认为,由于各种生育关联的配套政策牵涉到不同主体的利益和需求,现在要考虑这些政策如何具体实施,需要相关部门出台更多以正向激励为主的配套措施。
吴瑞君说:“我们希望能够建立一个‘生育友好型’的社会,不只是一个家庭的事情,也不是一个企业的问题,从根本上要鼓励更多的家庭按照政策来生育,它是一个社会的系统工程,需要社会各方共同努力。”
让“延长生育假”切实成为一项“生育红利”2
北京生育假由原来的30天延长至60天的消息引发外界的强烈关注。实际上,最近全国多地宣布修改计生条例,加码生育福利。但中国商报记者注意到,仍有不少网友担心用人单位不予施行。修改后的《北京市人口与计划生育条例》中明确规定,北京市生育子女的夫妻,女方生育假由30天延长至60天,男方享受陪产假15天。
据了解,最近全国多地宣布修改计生条例,加码生育福利,延长生育假期。其中,浙江省给予生育二孩、三孩的女性更长的.产假待遇:在享受国家规定产假的基础上,生育一孩延长产假60天,生育二孩和三孩延长产假90天。
不过,面对更多的生育休假福利,网友在支持之余也有些忧虑。有网友担心,即使有了官方规定,但如果用人单位不予执行怎么办?中国商报记者注意到,为避免这些福利休假成为一纸空文,各地的生育政策中均对男女双方休假期间的应享权益予以明确。
以北京市为例,要求男女双方休假期间,机关、企业事业单位、社会团体和其他组织不得将其辞退、与其解除劳动或者聘用合同,工资不得降低;法律另有规定的,从其规定。
北京道广律师事务所主任律师周皓对中国商报记者表示,如遇用人单位不允休假、休假期间扣罚工资或解雇有休假需求的员工的情况时,劳动者一般可通过三种方式维权。“首先,劳动者可以向工会组织反应问题,由工会出面调解协商解决。其次,可以投诉至劳动监察部门,由劳动监察部门纠正单位违法行为,帮助劳动者维权。第三,还可向当地劳动仲裁委员会提出劳动仲裁,要求恢复劳动关系或支付拖欠工资、经济补偿金或赔偿金等。”周皓说。
此外,值得注意的是,北京市同时给予夫妻对生育假期的分配调整权。新修改的计生条例明确,夫妻双方经所在机关、企业事业单位、社会团体和其他组织同意,可以调整延长生育假、育儿假的假期分配。女方自愿减少延长生育假的,男方享受的陪产假可以增加相应天数。
四川天府健康产业研究院首席专家孟立联对此表示,北京市赋予夫妻双方更多选择性是十分有益的探索,能够看出有关部门已经注意到了不同夫妻的不同需求,并能够在需求和满足方面避免“一刀切”,十分具有进步性和深层次的思考性。
对于如何实现夫妻双方之间的假期分配调整的问题,中国商报记者了解到,北京市卫健委已明确建议机关、企事业单位、社会组织修改完善本单位休假管理制度,可通过双方单位开证明等方式实现夫妻双方之间调整假期分配。
让“延长生育假”切实成为一项“生育红利”3
最近,全国多地宣布修改计划生育条例,大部分省份将生育假由过去的30天延长到了60天。其中,11月26日北京市通过了关于修改《北京市人口与计划生育条例》的决定,自公布之日起施行。加上国家规定的98天基础产假,北京女性产假增至158天;男方享受陪产假15天;孩子满三周岁前,双方每人每年还享有5天育儿假。
边照顾襁褓中的孩子边工作,一心不得不二用,对于职业女性来说,是精力和体力的双重挑战。每隔几个小时便要躲到隐蔽处吸奶、夜里照顾孩子长期睡眠不足、因老人保姆带孩子产生各种纠纷和矛盾……职场新妈妈不仅要面对育儿艰辛,更要面对严格的工作要求、精力不足导致的业绩下滑等压力。同时,新生儿尚未断奶便得不到妈妈的全时悉心照顾,对孩子的成长也有负面影响。
多地延长生育假,考虑到了女性生育期间各方面的因素,一定程度上减轻了新妈妈们的负担,让孕产期女性多了恢复身心的时间,更让新生宝宝们得到了更长期、更全面、更专注的呵护。但是,政策的善意能否不留死角地送达每个家庭,还需要最大限度杜绝落实层面打折扣。
数据显示,目前就职于民营或私营企业的女性占很大比例。相对于政策执行比较到位的国营企事业单位,这些企业距女性权益保障的全面落实还有一定距离。甚至在一些企业,女职工一旦怀孕、生育,就面临被辞退的风险。虽然2012年出台的《女职工劳动保护特别规定》有相应的处罚规定,但正像网友热议的:“哪家公司敢公然让怀孕女性走人?都是暗地里逼人辞职。”更因举证难、维权难,不少职业女性事后不得不选择忍气吞声。如今,生育假的延长,让部分职业女性喜忧参半:在一些公司连国家规定的产假都得不到保障,这么长的生育假,能否真正踏实享受?此外,也有一些网友担心,延长生育假,会不会提高企业女职工的用人成本,无形中增加女性就业的门槛?
政策好,更要落实好。一方面,相关部门应完善监督处罚机制,比如生育险应上尽上、对侵权现象零容忍;一方面,也应该考虑通过以税收、补贴等形式使用人单位自觉强化主体责任。让企业积极参与到完善女性生育保障的进程中来,是让延长生育假这项好政策得到全面落实的重点之一。在严格监管的基础上,使用人单位的利益与女性员工的权益最大限度统一起来,才能让更多育龄夫妻,踏踏实实享受到这项生育政策红利。
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